三大看点解析我国特赦部分服刑罪犯的决定草案
 

    新华网北京８月２４日电在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年之际，十二届全国人大常委会２４日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。如果草案得以通过，将意味着我国在时隔４０年后再次实施特赦。为何选择这个时机特赦？特赦的意义何在？有关专家对此进行了分析和解读。
 

    特赦的时机：纪念抗战胜利７０周年
 

    在向全国人大常委会作草案说明时，全国人大常委会法制工作委员会主任李适时表示：在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利７０周年之际，特赦部分服刑罪犯，是实施宪法规定的特赦制度的创新实践，具有重大的政治意义和法治意义。
 

    我国依法施行特赦是有国内外先例可循的。作为一项重要的刑事政策，赦免制度大多是在国家节日、庆典或者政治形势发生变化时实施。例如，德国的圣诞节赦免、韩国的光复节赦免、泰国的国王庆生赦免等。
 

    我国１９５４年制定的宪法规定有大赦和特赦的规定，但在实践中并没有实行过大赦，而只实行过特赦。从１９５９年到１９７５年，我国共实行过７次特赦。除了１９５９年的第一次特赦是既对战争罪犯，又对反革命罪犯和普通刑事罪犯实行以外，其余六次特赦都是只对战争罪犯实行。从１９７５年至今的４０年间，特赦制度在我国虽然有宪法、法律规定却再未实行过。
 

    拟特赦四类罪犯的考量：特殊贡献＋人道主义
 

    此次拟特赦的四类罪犯包括：一是参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的服刑罪犯；二是中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外；三是年满七十五周岁、身体严重残疾且生活不能自理的服刑罪犯；四是犯罪的时候不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的服刑罪犯，但几种严重犯罪的罪犯除外。
 

    李适时说，为避免出现“刚判即赦”的情况，草案将特赦对象确定为2015年1月1日前正在服刑的罪犯。关于特赦的执行，草案规定，自决定施行之日起，对符合上述条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，即予以释放。